Taiwan: cosa sapere sulla potenziale visita di Nancy Pelosi

I funzionari statunitensi sono preoccupati che la visita segnalata possa incontrare una risposta militare dalla Cina, innescando potenzialmente la peggiore crisi attraverso lo Stretto degli ultimi decenni.

Ecco cosa devi sapere sulla potenziale visita ad alto rischio.

Perché Pechino è arrabbiata per la potenziale visita di Pelosi?

Il Partito Comunista al governo cinese rivendica la democrazia autogovernata di Taiwan come proprio territorio – nonostante non l’abbia mai governata – e non ha escluso l’uso della forza per “riunificare” l’isola con la Cina continentale.

Per decenni, Pechino ha cercato di isolare Taipei sulla scena mondiale, dal respingere i suoi alleati diplomatici per impedirle di unirsi alle organizzazioni internazionali.

Qualsiasi mossa che sembri conferire a Taiwan un senso di legittimità internazionale è fortemente contrastata dalla Cina. E agli occhi di Pechino, le visite all’estero di alto profilo di funzionari taiwanesi, o le visite di funzionari stranieri a Taiwan, faranno proprio questo.

Nel 1995, una visita dell’allora presidente taiwanese Lee Teng-hui negli Stati Uniti provocò una grave crisi nello Stretto di Taiwan. Infuriata per il viaggio, la Cina ha lanciato missili nelle acque intorno a Taiwan e la crisi è finita solo dopo che gli Stati Uniti hanno inviato due gruppi di portaerei nell’area in una forte dimostrazione di sostegno a Taipei.

Negli ultimi anni, Taiwan ha ricevuto una raffica di visite da parte delle delegazioni statunitensi, composte da funzionari e legislatori in carica e in pensione. Ciò ha suscitato reazioni rabbiose dalla Cina, incluso l’invio di aerei da guerra nella zona di identificazione della difesa aerea autodichiarata di Taiwan.

Ma la statura politica di Pelosi rende la sua potenziale visita a Pechino ancora più provocatoria.

“Pelosi è il terzo funzionario pubblico in linea di successione dopo il presidente e il vicepresidente, penso che i cinesi lo prendano molto sul serio”, ha affermato Susan L. Shirk, presidente del 21st Century China Center dell’UC San Diego.

“Quindi è una figura molto importante nella politica americana. È diversa dal tuo normale membro del Congresso”.

Pelosi è un critico di lunga data del Partito Comunista Cinese. Ha denunciato la situazione dei diritti umani di Pechino e ha incontrato dissidenti pro-democrazia e il Dalai Lama, il leader spirituale tibetano in esilio che rimane una spina nel fianco del governo cinese.
Nel 1991, Pelosi ha srotolato uno striscione in piazza Tienanmen a Pechino per commemorare le vittime del massacro del 1989 dei manifestanti pro-democrazia. Più recentemente, ha espresso sostegno alle proteste pro-democrazia del 2019 a Hong Kong.

Perché il potenziale viaggio alimenta le tensioni USA-Cina?

Pechino ha avvertito che il viaggio di Pelosi, se si concretizzerà, avrà “un grave impatto negativo sulle basi politiche delle relazioni Cina-USA”.

Gli Stati Uniti hanno formalmente trasferito il riconoscimento diplomatico da Taipei a Pechino nel 1979, ma da tempo hanno percorso una delicata via di mezzo. Washington riconosce la Repubblica popolare cinese come l’unico governo legittimo della Cina, ma mantiene stretti legami non ufficiali con Taiwan.

Gli Stati Uniti forniscono anche a Taiwan armi difensive ai sensi del decennale Taiwan Relations Act, ma rimangono deliberatamente vaghi sul fatto che difenderebbero Taiwan in caso di invasione cinese, una politica nota come “ambiguità strategica”.

Biden parla con Xi cinese mentre cresce la tensione su Taiwan

La svolta autoritaria della Cina sotto la guida di Xi e il crollo delle relazioni con Washington hanno avvicinato Taiwan all’orbita degli Stati Uniti. Ciò ha fatto infuriare Pechino, che ha accusato Washington di “giocare la carta di Taiwan” per contenere l’ascesa della Cina.

Gli Stati Uniti, nel frattempo, hanno intensificato il loro impegno con Taiwan, approvando la vendita di armi e inviando delegazioni sull’isola.

Da quando il Taiwan Travel Act è stato convertito in legge dall’allora presidente degli Stati Uniti Donald Trump nel marzo 2018, i funzionari e i legislatori statunitensi hanno intrapreso più di 20 viaggi sull’isola, secondo un conteggio della CNN. La legge del 2018 incoraggia le visite tra funzionari degli Stati Uniti e di Taiwan a tutti i livelli.

Taiwan ha avuto un ruolo di primo piano nella telefonata di due ore e 17 minuti di Xi e Biden, con il leader cinese che ha esortato Washington a onorare gli accordi esistenti con Pechino sia “a parole che nei fatti”, secondo una lettura del ministero degli Esteri cinese. La dichiarazione ha aggiunto che la Cina “salvaguarderà risolutamente” la sua sovranità nazionale.

Da parte sua, Biden ha ribadito che la politica degli Stati Uniti “non era cambiata”, secondo una lettura della Casa Bianca dell’appello.

“Gli Stati Uniti si oppongono fermamente agli sforzi unilaterali per cambiare lo status quo o minare la pace e la stabilità attraverso lo Stretto di Taiwan”, ha affermato Biden, secondo la dichiarazione.

Un presidente della Camera degli Stati Uniti ha mai visitato Taiwan?

Il viaggio di Pelosi non sarebbe la prima volta che un oratore in carica della Camera degli Stati Uniti visita Taiwan.

Nel 1997, Newt Gingrich ha visitato Taipei solo pochi giorni dopo il suo viaggio a Pechino e Shanghai. Il ministero degli Esteri cinese ha criticato Gingrich dopo la sua visita a Taiwan, ma la risposta si è limitata alla retorica.

L'ex presidente della Camera degli Stati Uniti Newt Gingrich incontra il vicepresidente e premier taiwanese Lien Chan durante una breve visita a Taiwan nell'aprile 1997.

Pechino ha indicato che le cose sarebbero cambiate questa volta.

Venticinque anni dopo, la Cina è più forte, più potente e sicura di sé, e il suo leader Xi ha chiarito che Pechino non tollererà più alcuna offesa percepita o sfida ai suoi interessi.

“La Cina è in grado di essere più assertiva, di imporre costi e conseguenze ai paesi che non prendono in considerazione l’interesse della Cina nelle loro politiche o azioni”, ha affermato Drew Thompson, ricercatore senior in visita presso la Lee Kuan Yew School of Politica pubblica presso l’Università Nazionale di Singapore.

E i tempi?

La visita di Pelosi sarebbe arrivata anche in un momento delicato per la Cina.

La presidente della Camera aveva precedentemente programmato di guidare una delegazione del Congresso degli Stati Uniti a Taiwan ad aprile, ma ha rinviato il viaggio dopo essere risultata positiva al Covid-19.

L’esercito cinese celebra il suo anniversario di fondazione il 1° agosto, mentre Xi, il leader più potente del Paese da decenni, si prepara a infrangere le convenzioni e cercare un terzo mandato al 20° congresso del Partito Comunista questo autunno.

Ad agosto, i leader cinesi dovrebbero anche riunirsi nella località balneare di Beidaihe per il loro conclave estivo annuale, dove discuteranno a porte chiuse di mosse del personale e idee politiche.

Il Pentagono al lavoro per sviluppare un piano di sicurezza per Pelosi prima di un possibile viaggio a Taiwan

“È un periodo molto teso per la politica interna cinese”, ha detto Shirk. “(Xi) stesso e molti altri membri dell’élite in Cina vedrebbero la visita di Pelosi come un’umiliazione di Xi Jinping (e) della sua leadership. E ciò significa che si sentirà in dovere di reagire in un modo per dimostrare la sua forza”.

Mentre il tempismo politicamente delicato potrebbe innescare una risposta più forte da parte di Pechino, alcuni esperti ritengono che potrebbe anche significare che il Partito Comunista vorrebbe garantire stabilità e impedire che le cose sfuggano al controllo.

“Onestamente, questo non è un buon momento per Xi Jinping per provocare un conflitto militare subito prima del 20° congresso del partito. È nell’interesse di Xi Jinping gestirlo razionalmente e non istigare una crisi oltre a tutte le altre crisi che deve affrontare con”, ha detto Thompson, citando il rallentamento dell’economia cinese, l’aggravarsi della crisi immobiliare, l’aumento della disoccupazione e la costante lotta per frenare sporadiche epidemie nell’ambito della sua politica zero-Covid.

Come reagirà la Cina?

La Cina non ha specificato quali “misure energiche” intende adottare, ma alcuni analisti cinesi affermano che la reazione di Pechino potrebbe coinvolgere una componente militare.

“La Cina risponderà con contromisure senza precedenti, le più forti che abbia mai adottato dalla crisi dello Stretto di Taiwan”, ha affermato Shi Yinhong, professore di relazioni internazionali presso la Renmin University cinese.

In privato, i funzionari dell’amministrazione Biden hanno espresso preoccupazione per il fatto che la Cina possa cercare di dichiarare una no-fly zone su Taiwan per ribaltare il possibile viaggio, ha detto alla CNN un funzionario statunitense.

I funzionari della sicurezza nazionale stanno lavorando in silenzio per convincere Pelosi dei rischi che potrebbe comportare il suo potenziale viaggio a Taiwan, mentre il Pentagono sta sviluppando un piano di sicurezza per utilizzare navi e aerei per tenerla al sicuro se decidesse di andare avanti.

Ma la preoccupazione costante tra i funzionari statunitensi è che potrebbero verificarsi errori di calcolo o incidenti o incidenti se la Cina e gli Stati Uniti aumenteranno in modo significativo le loro operazioni aeree e marittime nella regione.

Gli Stati Uniti non si aspettano un’azione ostile diretta da Pechino durante una potenziale visita di Pelosi. Almeno cinque funzionari della Difesa hanno descritto questa come una possibilità molto remota e hanno affermato che il Pentagono vuole vedere abbassata la retorica pubblica.

Pelosi parla con i giornalisti al Capitol Visitor Center il 24 giugno 2022.

Cosa ha detto Taiwan sul potenziale viaggio di Pelosi?

Taiwan ha fatto pochi commenti sulla situazione. Quando la potenziale visita di Pelosi è stata segnalata per la prima volta dal Financial Times la scorsa settimana, il ministero degli Affari esteri di Taiwan ha affermato di “non aver ricevuto alcuna informazione” sulla visita.

Durante un regolare briefing giornalistico giovedì, una portavoce del ministero ha ribadito di non aver ricevuto alcuna informazione precisa sul fatto che Pelosi avrebbe visitato l’isola e “non ha avuto ulteriori commenti” sulla questione.

“Invitare i membri del Congresso degli Stati Uniti a visitare Taiwan è stato a lungo al centro dell’attenzione del Ministero degli Affari Esteri di Taiwan e del nostro Ufficio di Rappresentanza Economica e Culturale di Taipei negli Stati Uniti”, ha affermato la portavoce Joanne Ou.

Né il presidente Tsai Ing-wen né l’ufficio presidenziale hanno rilasciato dichiarazioni sul potenziale viaggio di Pelosi.

Mercoledì, il premier taiwanese Su Tseng-chang ha dichiarato che l’isola accoglie tutti gli ospiti amichevoli provenienti dall’estero. “Siamo molto grati alla presidente Pelosi per il suo forte sostegno e gentilezza nei confronti di Taiwan nel corso degli anni”, ha affermato.

Sebbene i media internazionali stiano osservando da vicino gli eventi, questa settimana l’escalation della tensione ha fatto a malapena notizia a Taiwan. I media di Taiwan si sono concentrati principalmente sulle imminenti elezioni locali e sulle esercitazioni militari taiwanesi.

In precedenza, i funzionari taiwanesi hanno accolto pubblicamente le visite delle delegazioni statunitensi, vedendole come un segno del sostegno di Washington.

Leave a Reply

Your email address will not be published.