Implicazioni per il settore energetico del Kazakistan – The Diplomat

Il Kazakistan è diventato sempre più preoccupato per la diversificazione delle rotte dei suoi gasdotti. Il conflitto tra Russia e Ucraina minaccia di avere implicazioni economiche di vasta portata per l’industria energetica kazaka. Ciò è aggravato dal possibile impatto delle sanzioni occidentali sull’approvvigionamento energetico russo, che è esso stesso intrecciato con il sistema kazako. Ciò ha messo in luce la necessità di infrastrutture energetiche resilienti e rotte di esportazione di energia alternativa in Kazakistan. Ad esempio, in una recente riunione del Consiglio supremo delle riforme, il presidente kazako Kassym-Jomart Tokayev ha presentato la politica economica del “Nuovo Kazakistan”.. Una parte fondamentale di questa politica è il “diversificazione dei corridoi economici”, e l’energia, in particolare, ha la priorità.

L’attuale infrastruttura energetica del Kazakistan

Kazakistan, produttore di petrolio dal 1911, è secondo solo alla Russia in termini di riserve e produzione di petrolio tra le ex repubbliche sovietiche. Conti delle entrate di petrolio e gas 35 per cento del PIL kazako e il 75% delle esportazioni, così come la maggior parte dei suoi investimenti diretti esteri. Il Kazakistan è attraversato da oleodotti e gasdotti che forniscono non solo le proprie esportazioni di energia in Cina e Russia, ma anche quelle di altri produttori tra cui Turkmenistan e Uzbekistan. La rete di distribuzione di petrolio e gas kazako a fini di esportazione è distribuita principalmente in tre direzioni diverse: a nord (attraverso il sistema di gasdotti e la rete ferroviaria russi dell’era sovietica), a ovest (attraverso il Caspian Pipeline Consortium con sede in Russia [CPC] e il Baku-Tbilisi-Ceyhan [BTC] oleodotto) e verso est lungo due oleodotti (attraverso l’oleodotto Kazakistan-Cina e l’oleodotto Asia centrale-Cina, che transitano volumi ancora maggiori di gas dal Turkmenistan e dall’Uzbekistan attraverso il territorio del Kazakistan).

La maggior parte dell’energia kazaka viene esportata da e verso la Russia. illustrare, 80 per cento di tutto il petrolio prodotto nei giacimenti petroliferi occidentali del Kazakistan viene esportato nella Russia meridionale e nel terminal petrolifero russo del Mar Nero a Novorossijsk. Il gasdotto può gestire tutto 60 milioni di tonnellate un anno Se la storia serve come anteprima, questa esposizione alla Russia può spesso portare a pratiche monopolistiche nell’esportazione di energia kazaka. Il Kazakistan è stato particolarmente frustrato dalle quote di esportazione di petrolio imposte dal monopolio dell’oleodotto russo, Transneft (un azionista del PCC), e dalla riluttanza del governo russo ad espandere la capacità dell’oleodotto CPC.

La Russia, in passato, ha esercitato pressioni sul Kazakistan all’interno dell’Unione economica eurasiatica (EAEU) ad accettare standard armonizzati per petrolio e gas. Tali standard permetterebbero a Mosca di fissare i prezzi per le esportazioni di energia kazake verso la Cina. Come ha osservato Paddy Ryan in un’analisi all’inizio di quest’anno per il Consiglio Atlantico, “i contratti di gasdotti non seguono la stessa logica di mercato del petrolio, ma attraverso l’EAEU, Mosca può dettare i prezzi all’esportazione del gas del Kazakistan come l’OPEC+ fa il suo prezzo del petrolio”. Con la Russia che mira ad aumentare le proprie esportazioni di gas in Cina attraverso i gasdotti Power of Siberia, Mosca ha pochi incentivi per aiutare Nur-Sultan a competere nello stesso sforzo.

Ti piace questo articolo? Clicca qui per iscriverti per l’accesso completo. Solo $ 5 al mese.

le alternative

L’altra grande via di approvvigionamento per l’esportazione di energia è attraverso la Cina. Questa rotta di esportazione orientale è in grado di trasportare 20 milioni di tonnellate all’anno. Il gasdotto Kazakistan-Cina, aperto nel 2005porta petrolio dai giacimenti del Kazakistan nel Mar Caspio direttamente in Cina, mentre l’oleodotto tra Asia centrale e Cina, inaugurato nel 2009, trasporta gas naturale dal Turkmenistan, dall’Uzbekistan e dal Kazakistan alla Cina. La Cina ha partecipazioni che controllano il 24 e il 13 per cento della produzione di petrolio e gas del Kazakistan, rispettivamente. Kazakistan nel 2019 ha esportato in Cina 1,2 miliardi di dollari di petrolio greggio e 1,65 miliardi di dollari di gas lungo questi due gasdotti verso est. Il Kazakistan è al centro del commercio di esportazione terrestre della Cina all’interno della Belt and Road e sta acquisendo sempre maggiore importanza come fornitore di energia.

L’Occidente offre un’altra opportunità per bilanciare la Russia, ma potrebbe non essere sufficiente per sostituirla. Come parte della sua politica estera multi-vettoriale, il Kazakistan mantiene buone relazioni sia con Washington che con Bruxelles e le major occidentali hanno investito molto nei giacimenti petroliferi kazaki. Portare quel greggio a ovest, tuttavia, è complicato, con la Russia e l’Iran che sono le rotte più probabili per il mare. Ma c’è anche il Ganja Gap in Azerbaigian, una stretta striscia di terra che gli Usa usarono per attraversare il Mar Caspio e raggiungere l’Asia centrale durante la guerra in Afghanistan. Le potenze occidentali ritengono che un proposto oleodotto Baku-Tbilisi-Ceyhan (BTC), in transito in uno stato membro della NATO (Turchia), in uno stato aspirante alla NATO (Georgia) e in Azerbaigian sempre più rivolto a ovest, potrebbe assorbire energia kazaka e turkmena, consegnata su Petroliere del Caspio in Azerbaigian, direttamente nelle acque del Mediterraneo.

Più recentemente, una delegazione kazaka composta dal rappresentante speciale del presidente della repubblica del Kazakistan per gli affari internazionali, Erzhan Kazykhanov, ha incontrato il ministro georgiano dell’economia e dello sviluppo sostenibile, Levan Davitashvili, secondo un comunicato stampa dal Ministero dell’Economia georgiano. In cima all’agenda c’era l’aumento della capacità del Gasdotto Baku-Tbilisi-Ceyhan. Durante l’incontro, Davitashvili ha sottolineato che l’infrastruttura di trasporto della Georgia è “il più pronta possibile per il trasporto di merci in Kazakistan e in Asia centrale”. Nella riunione è stato osservato che nel 2022 il Kazakistan prevede di trasportare 2-3 milioni di tonnellate di petrolio attraverso la Georgia attraverso il Gasdotto Baku-Tbilisi-Ceyhan con piani per espandere ulteriormente la capacità.

Tuttavia, questo gasdotto non è un’alternativa alla Russia e non sarà in grado di eguagliare la capacità trasportata dal CPC. Come ha spiegato David O’Byrne per Eurasianet a marzo, il percorso ora è ancora più complesso e costoso”da gennaio 2021, quando Ankara ha aumentato la sua tariffa di transito da $ 0,55 al barile a tra $ 1,50 e $ 2,00 al barile”. O’Byrne ha osservato che il motivo dell’aumento dei prezzi non era chiaro, “ma il volume del greggio transitato attraverso la linea lo scorso anno è diminuito di circa il 4% rispetto al 2020, nonostante l’aumento della domanda di prodotti petroliferi con l’allentamento della pandemia di COVID-19 – e in calo del 22 per cento rispetto al 2018”.

Inoltre, i dati dell’operatore del gasdotto BTC, l’operatore del gasdotto statale turco Botas, “mostrano che il flusso attraverso la linea l’anno scorso era solo il 55% della capacità, lasciando 22,5 milioni di tonnellate di capacità inutilizzate, sufficienti per una parte considerevole delle esportazioni kazake attualmente andando a Novorossijsk.

Da parte sua, la compagnia petrolifera statale dell’Azerbaigian SOCAR, uno dei principali azionisti di BTC, ha dichiarato il 4 marzo che “attualmente” nessun volume extra kazako viene esportato.

Il futuro: impatto delle sanzioni?

Il conflitto tra Russia e Ucraina ha lasciato un segno indelebile nel nesso di sicurezza energetica del Kazakistan. In particolare, le potenziali sanzioni occidentali minacciano di avere implicazioni per la capacità del Kazakistan di esportare nei mercati europei, dato che la maggior parte delle infrastrutture attraversa la Russia attraverso il PCC. L’oleodotto la proprietà potrebbe rappresentare problemi, anche. L’oleodotto è di proprietà di un consorzio in cui le aziende russe svolgono un ruolo importante: Transneft detiene il 24%, Lukoil e Rosneft insieme attraverso le loro filiali detengono un altro 20%. Lukoil e Rosneft sono stati entrambi sanzionati, ma non è chiaro se questo arriverà all’oleodotto.

Sebbene esistano percorsi alternativi come indicato sopra, per utilizzarli è necessario affrontare una serie di sfide legali, commerciali e logistiche. Anche in questo caso, non possono sostituire completamente il CPC se si spegne. E oltre al PCC, ci sono altri oleodotti russi, come la rete Druzhba di 4.000 chilometri, attraverso la quale viene esportato fino a un quarto del greggio kazako. Tutte queste rotte saranno interessate se l’Unione Europea vieterà le importazioni di petrolio dalla Russia.

Ti piace questo articolo? Clicca qui per iscriverti per l’accesso completo. Solo $ 5 al mese.

Questo riguarda cosa recentemente ripreso dal kazako Il ministro dell’Energia Bolat Akchulakov. Ad aprile, ha notato che il valore del greggio CPC era diminuito e che i rischi di spedizione associati ai porti russi erano aumentati a causa del conflitto.

Il Kazakistan può dipendere dalla Russia per le sue infrastrutture energetiche e le rotte di approvvigionamento delle esportazioni, ma non dovrebbe essere compiacente. Poiché il Kazakistan è un paese senza sbocco sul mare, l’esportazione di petrolio e gas attraverso oleodotti o navi cisterna è sempre stata una sfida formidabile. Come notato sopra, a causa dei suoi vincoli geografici, deve dipendere dalle rotte di transito russe, come attraverso il PCC, e dalle infrastrutture dell’era sovietica o dall’oleodotto Kazakistan-Cina. La mancanza di infrastrutture di gasdotti e la geografia limitata sono i principali ostacoli all’aumento della produzione e delle esportazioni di petrolio e gas dal Kazakistan, limitando i suoi sforzi per diventare un fornitore di energia indipendente ea basso costo per i consumatori regionali e internazionali.

Per diventare un padrone delle proprie esportazioni di energia e conquistare il mercato energetico globale, Nur-Sultan non deve solo utilizzare le proprie risorse per ottenere concessioni da diversi attori, ma anche garantire che Russia, Cina, UE e Stati Uniti abbiano tutti un interesse a mantenimento della sicurezza regionale. per questa strategia di bilanciamento complesso, Tokayev dovrà agire con astuzia se le politiche estere ed energetiche multi-vettoriali del Kazakistan vogliono avere successo.

Leave a Reply

Your email address will not be published.