L’IPEF può ridurre la dipendenza economica dell’India dalla Cina? – Il diplomatico

L’India ha aderito all’Indo-Pacific Economic Framework (IPEF) lanciato dagli Stati Uniti a margine del Quad Summit di Tokyo dal 23 al 24 maggio. Questa iniziativa conta 13 membri: Australia, Brunei, India, Indonesia, Giappone, Malesia, Nuova Zelanda, Filippine, Singapore, Corea del Sud, Thailandia, Stati Uniti e Vietnam. L’IPEF si basa su quattro pilastri: resilienza della catena di approvvigionamento; energia pulita, decarbonizzazione e infrastrutture; fiscalità e anticorruzione; e commercio equo e resiliente.

Questo raggruppamento ha lo scopo di contrastare il predominio economico della Cina nella regione indo-pacifica. Un briefing della Casa Bianca menziona l’IPEF come non un tradizionale accordo di libero scambio. Il primo ministro indiano Narendra Modi ha descritto l’IPEF come una “dichiarazione della nostra volontà collettiva di fare della regione un motore della crescita economica globale”. Ha inoltre affermato che la fiducia, la trasparenza e la tempestività sono essenziali per costruire catene di approvvigionamento resilienti.

Poiché l’India cerca un ruolo importante nella regione indo-pacifica, ci sono due sfide che l’IPEF dovrebbe affrontare per una perfetta sistemazione dell’India in questo raggruppamento. Il primo è l’ombra del Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) che incombe sull’IPEF e il secondo sono le relazioni commerciali dell’India con la Cina.

L’angolo RCEP rispetto all’IPEF

L’adesione dell’India all’IPEF avviene circa tre anni dopo che New Delhi ha lasciato l’RCEP. Nel 2019, mentre i negoziati RCEP stavano volgendo al termine, Modi ha affermato: “Quando misuro l’accordo RCEP rispetto agli interessi di tutti gli indiani, non ottengo una risposta positiva. Pertanto, né il Talismano di Gandhiji né la mia stessa coscienza mi permettono di entrare a far parte dell’RCEP”.

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Il rifiuto dell’India di aderire all’RCEP è derivato dal timore di uno squilibrio del commercio con la Cina secondo i termini dell’accordo. L’India ha anche espresso preoccupazione per le merci cinesi che trovano la loro strada nel mercato indiano eludendo la clausola sulle regole di origine, il che implica che la Cina potrebbe reindirizzare le sue merci in India attraverso altri paesi membri dell’RCEP. L’India temeva che le disposizioni dell’RCEP fornissero una protezione inadeguata contro un aumento delle importazioni.

Inoltre, l’India ha difeso la sua decisione di rimanere fuori dall’RCEP sostenendo che intendeva salvaguardare gli interessi dell’agricoltura e delle industrie lattiero-casearie, nonché proteggere il settore dei servizi.

È importante notare che, ad eccezione dell’India e degli Stati Uniti, anche tutti gli altri membri dell’IPEF fanno parte dell’RCEP. Anche questi paesi, nonostante le preoccupazioni strategiche, hanno scelto di rafforzare i loro impegni economici con la Cina. La Cina rimane parte integrante delle catene di approvvigionamento dei paesi membri di RCEP, compresi quelli ora all’interno dell’IPEF. La situazione attuale indica che le preoccupazioni dell’India sull’RCEP verrebbero portate avanti nell’IPEF poiché ci vorrebbe del tempo prima che questo nuovo raggruppamento crei un sistema economico alternativo che potrebbe escludere la Cina.

Le relazioni commerciali dell’India con la Cina

Se le preoccupazioni dell’India sul predominio economico della Cina sono reali, lo è anche la dipendenza economica dell’India dalla Cina. Quasi tre anni dopo aver abbandonato l’RCEP, l’India non ha ancora trovato il modo di limitare il coinvolgimento della Cina nel settore del commercio e degli investimenti dell’India. Il commercio dell’India con la Cina è gradualmente aumentato in questi anni, a parte il 2020, quando il commercio bilaterale ha visto un calo a causa dello scontro nella valle di Galwan tra le forze armate indiane e cinesi.

In effetti, il commercio bilaterale dell’India con la Cina è aumentato del 15,3 per cento solo nel primo trimestre di quest’anno, raggiungendo i 31 miliardi di dollari, secondo le dogane cinesi. Nel 2021, il commercio dell’India con la Cina è stato di oltre 125 miliardi di dollari e il deficit commerciale dell’India con la Cina è cresciuto di oltre il 69% lo scorso anno.

Allo stesso modo, anche gli investimenti cinesi nelle start-up indiane sono aumentati vertiginosamente nel 2021 rispetto al 2020. L’afflusso di investimenti da venture capital, private equity, acceleratori e incubatori cinesi è stato di 14,13 miliardi di dollari nel 2021. Nel 2020, l’importo dell’investimento è stato di soli 3,95 miliardi di dollari . L’India sta inoltre valutando la possibilità di allentare il controllo su alcuni tipi di investimenti diretti esteri (IDE), in particolare sugli afflussi di IDE dalla Cina. Nell’aprile 2020, l’India aveva imposto il controllo del governo per tutti gli IDE provenienti dai paesi che condividono un confine terrestre con l’India o da un paese diverso ma con almeno un investitore di un paese che condivide un confine terrestre con l’India.

Sebbene l’IPEF sia stato lanciato con l’intenzione di contrastare la Cina, i dettagli sono ancora scarsi. L’iniziativa necessita di maggiore chiarezza e di un piano concreto di impegno economico tra i suoi membri. Da parte sua, l’India si è concentrata su accordi bilaterali di libero scambio anziché su accordi multilaterali, come risulta dagli accordi conclusi di recente con Emirati Arabi Uniti e Australia. Sono previsti accordi simili con il Regno Unito e l’UE.

L’IPEF deve creare la fiducia che anche la cooperazione economica multilaterale potrebbe avvantaggiare l’India. Affinché l’IPEF abbia successo, è importante aiutare l’India a ridurre la sua dipendenza economica dalla Cina e avviare al più presto la diversificazione della catena di approvvigionamento.

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