L’UE cerca poteri di emergenza per prevenire la crisi della catena di approvvigionamento

Bruxelles sta cercando poteri di emergenza per costringere gli Stati membri ad accumulare prodotti chiave e rompere i contratti durante una crisi come la guerra in Ucraina o la pandemia di coronavirus, secondo i piani rivelati lunedì dalla Commissione europea.

La normativa, che intende facilitare gli appalti pubblici di beni e servizi critici, dissuaderebbe i principali esportatori mondiali, come la Cina, dall’avviare misure simili senza prima informare la commissione.

Lo “strumento di emergenza del mercato unico” darebbe alla Commissione Europea, organo esecutivo dell’Ue, ampio spazio per dichiarare l’emergenza. Bruxelles sarebbe quindi in grado di attivare una serie di misure interventiste per garantire la disponibilità delle merci, ad esempio facilitando l’espansione o il riutilizzo delle linee di produzione, ha affermato l’UE.

Thierry Breton, commissario per i mercati interni, ha affermato che il nuovo strumento giuridico “fornirà una risposta strutturale per preservare la libera circolazione di beni, persone e servizi in tempi avversi”.

“Il modo migliore per gestire una crisi è anticiparla, ridurne l’impatto o prevenirne il verificarsi”, ha affermato lunedì, aggiungendo che le nuove regole consentirebbero a Bruxelles di chiedere alle aziende informazioni sulla loro capacità di produzione e inventario.

È improbabile che le proposte, che ora devono essere discusse con gli Stati membri e il Parlamento europeo, diventino legge per diversi mesi, ma potrebbero essere in vigore prima che l’attuale commissione termini il suo mandato nel 2024. È probabile che richiedano l’approvazione di un qualificato maggioranza degli stati dell’UE.

Breton ha affermato che il nuovo strumento consentirebbe anche alle autorità di regolamentazione di prevenire la frammentazione del mercato interno. “Abbiamo visto chiaramente che in tempi di crisi gli Stati membri sono tentati di introdurre restrizioni interne al mercato interno (restrizioni alle esportazioni di mascherine, cereali, chiusura delle frontiere) e misure discriminatorie (doppio prezzo del carburante), aggravando gli effetti della crisi .”

Margrethe Vestager, vicepresidente esecutiva dell’UE responsabile della concorrenza, ha dichiarato: “La crisi del Covid-19 ha chiarito: dobbiamo rendere operativo il nostro mercato unico in ogni momento, anche in tempi di crisi. Dobbiamo renderlo più forte. Abbiamo bisogno di nuovi strumenti che ci consentano di reagire rapidamente e collettivamente”.

Mentre gli Stati membri hanno concordato sulla necessità di proteggere il mercato unico in tempi di crisi, i diplomatici hanno affermato che molti hanno espresso preoccupazione quando i funzionari della Commissione hanno presentato i piani la scorsa settimana, con alcuni sostenendo che si sarebbero spinti troppo oltre nel consentire a Bruxelles di intervenire nelle operazioni aziendali. Altri hanno accusato Bruxelles di aver cercato di rafforzare i suoi poteri senza effettuare adeguate valutazioni d’impatto delle misure proposte.

In particolare, i paesi dell’ex blocco orientale erano diffidenti nei confronti di una “economia di comando”, ha affermato un diplomatico dell’UE, aggiungendo: “È molto sensibile. Gli Stati membri hanno molte domande”.

Durante la crisi del Covid, le autorità di regolamentazione a Bruxelles hanno approvato una legislazione che consente il divieto di esportazione dei vaccini in risposta al blocco delle spedizioni di vaccini verso l’Europa da parte degli Stati Uniti. Gli Stati membri hanno anche costretto le aziende a spostare la produzione su ventilatori e maschere per il viso poiché hanno dovuto affrontare colli di bottiglia nella fornitura.

Attualmente ci sono problemi simili nel mercato dei fertilizzanti, hanno affermato i funzionari dell’UE. I prezzi elevati del gas hanno fatto aumentare i costi per i produttori e frenato la produzione del 70% in tutta l’UE.

I funzionari hanno affermato che il blocco doveva essere meglio preparato a reagire alla prossima crisi della catena di approvvigionamento. Diversi altri paesi hanno già in atto misure per riserve strategiche e ordini prioritari, come il Defence Production Act degli Stati Uniti.

Segnalazione aggiuntiva di Andy Bounds a Bruxelles

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