G20, APEC, ASEAN: i leader mondiali concludono tre vertici in Asia, con la Russia fermamente in disparte


Bangkok, Tailandia
Cnn

I tre principali vertici dei leader mondiali che si sono svolti in tutta l’Asia la scorsa settimana hanno chiarito una cosa: Vladimir Putin è ora messo da parte sulla scena mondiale.

Putin, il cui attacco all’Ucraina negli ultimi nove mesi ha devastato il paese europeo e sconvolto l’economia globale, ha rifiutato di partecipare a qualsiasi incontro diplomatico e si è trovato invece oggetto di una significativa censura poiché l’opposizione internazionale alla sua guerra sembrava inasprirsi.

Una riunione dei leader della Cooperazione economica Asia-Pacifico (APEC) a Bangkok si è conclusa sabato con una dichiarazione che fa riferimento alle posizioni delle nazioni espresse in altri forum, inclusa una risoluzione delle Nazioni Unite che deplora “nei termini più forti” l’aggressione russa contro l’Ucraina, pur rilevando punti di vista differenti.

Riecheggia testualmente una dichiarazione del vertice dei leader del Gruppo dei 20 (G20) a Bali all’inizio di questa settimana.

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“La maggior parte dei membri ha condannato fermamente la guerra in Ucraina e ha sottolineato che sta causando immense sofferenze umane e aggravando le fragilità esistenti nell’economia globale”, si legge nel documento, aggiungendo che ci sono state “valutazioni” diverse sulla situazione all’interno del gruppo.

Discussioni all’interno dei vertici a parte, la settimana ha anche mostrato Putin – che si ritiene abbia lanciato la sua invasione nel tentativo di ripristinare il presunto antico splendore della Russia – come sempre più isolato, con il leader russo rannicchiato a Mosca e riluttante persino ad affrontare le controparti ai maggiori incontri globali.

La paura di potenziali manovre politiche contro di lui se dovesse lasciare la capitale, l’ossessione per la sicurezza personale e il desiderio di evitare scene di confronto ai vertici – soprattutto perché la Russia deve affrontare pesanti perdite sul campo di battaglia – sono stati tutti probabili calcoli alla base della decisione di Putin , secondo Alexander Gabuev, membro anziano del Carnegie Endowment for International Peace.

Nel frattempo, potrebbe non voler rivolgere attenzioni indesiderate alla manciata di nazioni che sono rimaste amiche della Russia, ad esempio India e Cina, i cui leader Putin ha visto in un vertice regionale in Uzbekistan a settembre.

“Non vuole essere questo ragazzo tossico”, ha detto Gabuev.

Ma anche tra i paesi che non hanno adottato una linea dura contro la Russia, ci sono segni di una pazienza persa, se non con la Russia stessa, piuttosto che contro gli effetti a catena della sua aggressione. Energia tesa, problemi di sicurezza alimentare e inflazione globale a spirale stanno ora comprimendo le economie di tutto il mondo.

L’Indonesia, che ha ospitato il G20, non ha condannato esplicitamente la Russia per l’invasione, ma il suo presidente Joko Widodo ha detto martedì ai leader mondiali “dobbiamo porre fine alla guerra”.

L’India, che è stata un acquirente chiave dell’energia russa anche se l’Occidente ha evitato il carburante russo negli ultimi mesi, ha anche ribadito il suo appello a “trovare un modo per tornare sulla via del cessate il fuoco” al G20. La dichiarazione finale del vertice include una frase che dice: “L’era di oggi non deve essere di guerra” – linguaggio che fa eco a quanto detto da Modi a Putin a settembre, quando si sono incontrati a margine del vertice in Uzbekistan.

È meno chiaro se la Cina, la cui partnership strategica con la Russia è rafforzata da uno stretto rapporto tra il leader Xi Jinping e Putin, sia arrivata a un cambiamento di posizione. Pechino ha rifiutato a lungo di condannare l’invasione, o addirittura di riferirsi ad essa come tale. Ha invece denunciato le sanzioni occidentali e amplificato i punti di discussione del Cremlino che incolpano gli Stati Uniti e la NATO per il conflitto, sebbene negli ultimi mesi questa retorica sia sembrata essere in qualche modo ridimensionata sui suoi media nazionali controllati dallo stato.

Il presidente ucraino Volodymir Zelensky si rivolge ai leader del G20 tramite collegamento video dal suo ufficio a Kiev.

Negli incontri a margine con i leader occidentali della scorsa settimana, tuttavia, Xi ha ribadito l’appello della Cina per un cessate il fuoco attraverso il dialogo e, secondo le letture dei suoi interlocutori, ha accettato di opporsi all’uso di armi nucleari in Ucraina, sebbene tali osservazioni non siano state incluse nelle dichiarazioni della Cina. conto dei colloqui.

Ma gli osservatori della politica estera cinese affermano che il suo desiderio di mantenere forti legami con la Russia probabilmente rimane incrollabile.

“Sebbene queste affermazioni siano una critica indiretta a Vladimir Putin, non credo che mirino a distanziare la Cina dalla Russia”, ha detto Brian Hart, membro del China Power Project presso il Center for Strategic and International Studies di Washington. “Xi sta dicendo queste cose a un pubblico che vuole ascoltarle”.

L’isolamento russo, tuttavia, appare ancora più netto sullo sfondo del tour diplomatico di Xi a Bali e Bangkok questa settimana.

Sebbene l’amministrazione del presidente degli Stati Uniti Joe Biden abbia definito Pechino, non Mosca, la “più seria sfida a lungo termine” all’ordine globale, Xi è stato trattato come un prezioso partner globale dai leader occidentali, molti dei quali hanno incontrato il leader cinese per colloqui mirati ad aumentare la comunicazione e la cooperazione.

Xi ha avuto uno scambio con il vicepresidente degli Stati Uniti Kamala Harris, che rappresenta gli Stati Uniti al vertice dell’APEC a Bangkok, durante l’evento di sabato. Harris ha detto in un tweet dopo aver notato un “messaggio chiave” dall’incontro del G20 di Biden con Xi: l’importanza di mantenere linee di comunicazione aperte “per gestire responsabilmente la concorrenza tra i nostri paesi”.

E in un appassionato appello alla pace consegnato venerdì a una riunione di leader aziendali durante il vertice dell’APEC, il presidente francese Emmanuel Macron sembrava tracciare una distinzione tra le azioni della Russia e le tensioni con la Cina.

Facendo riferimento alla concorrenza USA-Cina e al crescente confronto nelle acque regionali dell’Asia, Macron ha affermato: “Ciò che rende questa guerra diversa è che si tratta di un’aggressione contro le regole internazionali. Tutti i paesi … hanno stabilità grazie alle regole internazionali”, prima di chiedere alla Russia di tornare “al tavolo” e “rispettare l’ordine internazionale”.

Il vicepresidente degli Stati Uniti Kamala Harris incontra gli alleati degli Stati Uniti all'APEC dopo il lancio di missili balistici della Corea del Nord venerdì.

L’urgenza di quel sentimento è stata accresciuta dopo che un missile di fabbricazione russa è atterrato in Polonia, uccidendo due persone martedì, durante il vertice del G20. In quanto membro della NATO, una minaccia alla sicurezza polacca potrebbe innescare una risposta da parte dell’intero blocco.

La situazione è stata disinnescata dopo che le indagini iniziali hanno suggerito che il missile provenisse dalla parte ucraina in un incidente durante la difesa missilistica, ma ha evidenziato la possibilità che un errore di calcolo possa scatenare una guerra mondiale.

Il giorno dopo quella situazione, il segretario di Stato americano Antony Blinken ha indicato quello che ha definito uno “schermo diviso”.

Kaja Kallas Amanpour

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07:40

– Fonte: CNN

“Mentre il mondo lavora per aiutare le persone più vulnerabili, la Russia li prende di mira; mentre i leader di tutto il mondo hanno riaffermato il nostro impegno nei confronti della Carta delle Nazioni Unite e delle regole internazionali a beneficio di tutto il nostro popolo, il presidente Putin continua a cercare di distruggere quegli stessi principi “, ha detto Blinken ai giornalisti giovedì sera a Bangkok.

Entrando nella settimana degli incontri internazionali, gli Stati Uniti ei suoi alleati erano pronti a proiettare quel messaggio ai loro pari internazionali. E sebbene siano stati lanciati messaggi forti, raccogliere consenso attorno a tale punto di vista non è stato facile e le differenze rimangono.

Le dichiarazioni del G20 e dell’APEC riconoscono entrambe le divisioni tra il modo in cui i membri hanno votato alle Nazioni Unite per sostenere la sua risoluzione “deplorando” l’aggressione russa, e affermano che mentre la maggior parte dei membri ha “condannato fermamente” la guerra, “c’erano altri punti di vista e diverse valutazioni della situazione e sanzioni”.

Anche fare un’espressione del genere con avvertimenti è stato un processo arduo in entrambi i vertici, secondo i funzionari. L’indonesiano Jokowi ha detto che i leader del G20 sono rimasti svegli fino a “mezzanotte” per discutere il paragrafo sull’Ucraina.

Il primo ministro thailandese Prayut Chan-o-cha e il leader cinese Xi Jinping si incontrano all'APEC il 18 novembre 2022 a Bangkok, in Thailandia.

“C’è stata molta pressione dopo che il G20 ha raggiunto il consenso sul loro comunicato”, ha detto Matt Murray, l’alto funzionario statunitense per l’APEC in un’intervista alla CNN dopo la chiusura del vertice, aggiungendo che gli Stati Uniti sono stati coerenti durante la bassa- incontri a livello “Tutto l’anno” sulla necessità di affrontare la guerra in foro, visto il suo impatto sul commercio e sulla sicurezza alimentare.

“In ogni caso in cui non abbiamo ottenuto il consenso prima, è stato perché la Russia ha bloccato la dichiarazione”, ha affermato. Nel frattempo, le “economie nel mezzo” erano preoccupate per l’invasione, ma non erano sicure che dovesse essere parte dell’ordine del giorno, secondo Murray, che ha affermato che le dichiarazioni rilasciate questa settimana all’APEC sono il risultato di oltre 100 ore di colloqui, di persona e in linea.

Le nazioni nei raggruppamenti hanno varie relazioni geo-strategiche ed economiche con la Russia, che incidono sulle loro posizioni. Ma un’altra preoccupazione che alcune nazioni asiatiche potrebbero avere è se le misure per censurare la Russia facciano parte di una spinta americana per indebolire Mosca, secondo l’ex ministro degli Esteri thailandese Kantathi Suphamongkhon, parlando alla CNN nei giorni precedenti il ​​vertice.

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“I paesi stanno dicendo che non vogliamo essere solo una pedina in questo gioco da usare per indebolire un altro potere”, ha detto Suphamongkhon, membro del comitato consultivo del RAND Corporation Center for Asia Pacific Policy. Invece inquadrare la censura della Russia intorno alla sua “violazione del diritto internazionale e crimini di guerra che potrebbero essere stati commessi” colpirebbe aspetti della situazione che “qui tutti respingono”, ha detto.

Il rifiuto della Russia in questo senso potrebbe anche inviare un messaggio alla Cina, che a sua volta ha violato una sentenza internazionale che confuta le sue rivendicazioni territoriali nel Mar Cinese Meridionale e ha promesso di “riunificarsi” con la democrazia autonoma di Taiwan, che non ha mai controllato , con la forza se necessario.

Sebbene gli sforzi di questa settimana possano aver aumentato la pressione su Putin, il leader russo ha esperienza di tali dinamiche: prima dell’espulsione di Putin per la sua annessione della Crimea ucraina nel 2014, il blocco del Gruppo dei Sette (G7) era il Gruppo degli Otto – e rimane per vedere se le espressioni internazionali avranno un impatto.

Ma senza Putin all’ovile, hanno sottolineato i leader questa settimana, le sofferenze continueranno e ci sarà un buco nel sistema internazionale.

Questa storia è stata aggiornata con nuove informazioni.

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